Povzetek
Pri prometni povezljivosti (avtobusni, železniški, letalski) gre za infrastrukturno dejavnost, ki zasleduje širše družbene interese in ima pozitivne eksternalije na vse segmente družbe (gospodarstvo, znanost, kultura, šport, prebivalstvo). Zasebna podjetja, ki zasledujejo zgolj lastni komercialni uspeh, teh širših družbenih koristi ne naslavljajo, zato so na tem področju države EU uvedle javne službe in zato navkljub konkurenci nizkocenovnih družb na nekaterih povezavah velika večina evropskih držav zagotavlja polno letalsko povezljivost prek nacionalne letalske družbe in po potrebi pokriva njihove izgube. Do izgub pa prihaja prvenstveno zato, ker nacionalne letalske družbe v konkurenci z nizkocenovnimi družbami, katerih poslovni model temelji na nizki kvaliteti, plačljivosti vseh dodatnih storitev in prikritega subvencioniranja, ne morejo zaračunavati polne stroškovne cene letov. Makroekonomske in širše družbene koristi od polne letalske povezljivosti, ki jih zagotavlja nacionalni prevoznik, za faktor 100 presegajo stroške, povezane s subvencioniranjem oziroma pokrivanjem tekočih izgub.
Naša analiza za Slovenijo, ki je novembra 2019 izgubila nacionalnega letalskega prevoznika, kaže, da je ustanovitev novega nacionalnega letalskega prevoznika pod določenimi predpostavkami lahko ekonomsko upravičena in pravno izvedljiva v skladu s pravili EU glede državne pomoči. Analiza kaže, da koristi od nacionalnega letalskega prevoznika (skupaj 575 mio evrov) za več kot 100-krat presegajo predvidene letne stroške subvencioniranja posamičnih letalskih linij (5.6 mio evrov letno) oziroma potreb po začetnih finančnih vložkih v novo družbo. Analiza ugotavlja, da je je optimalni model iz vidika poslovanja nove letalske družbe javno-zasebno partnerstvo (PPP) s strateškim partnerjem, ki bi ob zagotovitvi kapitalskega vložka v novo družbo prinesel tudi ustrezna znanja glede organizacije poslovanja in trženja ter racionalnega poslovanja. Najnižji potrebni začetni kapitalski vložek v novo letalsko družbo bi znašal med 30 mio evrov (osnovni scenarij) in največ 70 mio evrov (negativni scenarij), pri čemer bi zasebni partner vložil polovico zneska. Ta kapitalski vložek bi zgotavljal pokrivanje bilančne izgube v prvih letih poslovanja, dokler družba ne začne poslovati s pozitivnim poslovnim izidom. To tudi pomeni, da javni in zasebni partner v prvih desetih letih poslovanja ne bi imela dodatnih izdatkov oziroma vložkov iz naslova pokrivanja morebitnih izgub.
Analiza ugotavlja, da je finančni vložek države v ustanovitev nove letalske družbe v perspektivi 10-letnega obdobja primerljiv s sedaj predvidenimi izdatki za letne subvencije tujim letalskim družbam za povečevanje letalske povezljivosti, pri čemer pa nacionalni letalski prevoznik prinaša bistveno večjo gotovost in stabilnost glede povezljivosti ter zagotavlja večje makroekonomske učinke na slovensko gospodarstvo. V primeru subvencioniranja tujih prevoznikov, se pretežni del koristi preliva v tujino.
Analiza ugotavlja, da bodo za uspešnost in dolgoročno vzdržnost poslovanja nove letalske družbe ključni predvsem vitka organizacija družbe, komercialna uspešnost pri zapolnjevanju letalskih kapacitet ter optimalnost poslovanja glede voznih redov, velikosti letal in letalske flote v začetni fazi poslovanja ter fleksibilnost družbe glede teh parametrov v zrelih fazah poslovanja družbe.
Nadaljujte z branjem→
You must be logged in to post a comment.